农村人居环境整治五年行动来了！2万亿农村环保市场再加码（二）

来源：环保圈（微信号）作者：伏波望族

编者注：因篇幅较长，分为两部分转发。此篇为第二部分。

（下接前一部分）

二、农村生活垃圾治理不能照搬城市经验

说完污水的，再说说垃圾的。

这方面主要也是两大块内容：健全生活垃圾收运处置体系、推进农村生活垃圾分类减量与利用。

1、健全生活垃圾收运处置体系

农村的垃圾收运，最大问题就是“散”，人口本来就不多，又是分散在各个地方，导致收运成本不划算。

所以，农村垃圾收运处置，首先要解决的就是模式问题。按照《方案》规定，要根据当地实际，统筹县乡村三级设施建设和服务，完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式。

具体来讲，首选方式就是“因地制宜采用小型化、分散化的无害化处理方式”，从而降低收集、转运、处置设施建设和运行成本。

这意味着，农村的垃圾收运处置，将与城市的模式有很大不同，小型化、就地化处置将是主流，这对那些小型设备的生产厂家来说是一个利好。

此外，《方案》还规定，要构建稳定运行的长效机制，加强日常监督，不断提高运行管理水平。

这属于长效机制的，意味着农村的垃圾设施不能像早期的污水那样“晒太阳”，而是要持续地把它运转起来。

2、推进农村生活垃圾分类减量与利用

这一点其实有点出乎我的意料，因为关于农村垃圾分类，《方案》竟然用了很多笔墨（有兴趣的可以看看上面那张图）。

城市里的垃圾分类还没做好呢，农村里有必要这么“着急”吗？

仔细看了看《方案》，还真有，因为相比城市，农村其实更适合垃圾分类。

不仅量少、分散，而且出路还很多。

《方案》中就提到了几个出路：可回收垃圾资源化利用，易腐烂垃圾和煤渣灰土就地就近消纳，有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用，建筑垃圾用于村内道路、入户路、景观建设等。

想想也是这个道理，千百年来，农村的厕所粪污不都是就近还田么？只有城市化以后，才有了污水处理设施的出现。

如今，回到农村，其实完全没有必要照搬城市的那一套，而是应该按照农村的特点，进行就地化的处置，争取“垃圾不出村”。

只有有毒有害垃圾，才需要单独收集贮存和处置。

还有废旧农膜、农药肥料包装废弃物这些，也需要回收处理。

总之，农村的垃圾处理，有农村的特点和规律，与城市有很大不一样。

而这，也将为专业从事这方面业务的环保企业提供很多机遇。

毕竟，到了农村，就不能照搬城市的经验了，以往在城市里做得再好的企业，也需要重新学习适应。

三、2万亿农村环保市场再加码

除了污水和垃圾，《方案》中还详细规定了“扎实推进农村厕所革命、推动村容村貌整体提升”等内容，《环保圈》在此就不一一分析了。

总的来说，这份文件对于农村环保市场来说是一个重大利好。

众所周知，中国有2862个县，如果每个县的环保投资额是10亿元，那么整个中国的农村环保市场就高达2万亿元。

而事实上，农村环保市场这几年的热度也一直在升温。

一方面来自政策的推动。2018年以来，从中央到地方，农村的利好政策不断。《全国农村环境综合整治“十三五”规划》、《开展农村综合性改革试点试验实施方案》、《农村人居环境整治三年行动方案》、《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》等等，极大地推动了农村环保市场的释放。

特别是2019年7月，中央农办、农业农村部、生态环境部、住房城乡建设部等九部门印发的《关于推进农村生活污水治理的指导意见》，明确了扎实推进农村生活污水治理8个方面的重点任务，使得农村污水治理步入了“快车道”。

另一方面，农村环保市场的火爆也来自于市场的选择。

经过30多年的发展，我国城镇污水处理能力不断提升，截止2018年，城镇污水处理率已经达到94.0%以上，其中城市污水处理率达到95.0%，市场日益饱和。

与此同时，广大的农村市场却仍然是巨大的短板。统计数据显示，截至2016年底，我国40%的建制村没有垃圾收集处理设施，78%的建制村尚未建设污水处理设施，农村环保设施缺口巨大。

这些痛点问题，乘以巨大的体量，就是一个巨大的市场空间。

统计显示，我国目前有9亿左右的农村人口，约3.29万个乡镇，约53.68万个行政村，约265万个村庄。

根据测算，光是农村污水处理，市场空间就在5000亿至1.5万亿之间。

最近几年，中央政府关于农村环境治理的政策文件越来越多，配套政策越来越完善了，各方面条件都在成熟。

特别是这次《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》的发布，更是为未来5年，农村环保市场的发展指明了方向。

大家知道，“十四五”期间，污染防治攻坚战要从“坚决”打好，变成“深入”打好。

而“深入”打好之中，就包括农村的内容。

10月7日，《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》公布，其中要求：

持续打好农业农村污染治理攻坚战。注重统筹规划、有效衔接，因地制宜推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除较大面积的农村黑臭水体，改善农村人居环境。

到2025年，农村生活污水治理率达到40%。

优先推广运行费用低、管护简便的农村生活污水治理技术，加强农村生活污水处理设施长效化运行维护。

由此可见，“农业农村污染治理攻坚战”，也将是“深入”打好污染防治攻坚战的重要内容。

2万亿农村环保市场，将成为未来20年环保产业的主战场之一。

参考文献：

1、中共中央办公厅 国务院办公厅印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》，生态环境部，2021-12-05。

2、关于发布“十三五”期间水质需改善控制单元信息清单的公告，生态环境部，2016-06-20。

3、中央一号文件发布，2万亿农村环保市场再添一把火！环保圈，2021-02-22。

4、深入打好污染防治攻坚战，环保企业咋参与？环保圈，2021-11-08。