湖南省立足区域特色 提升农机装备补短板质量

来源：农业机械化管理司

农业机械化情况2022年第14期  

编者按：6月30日，农业农村部农业机械化管理司会同工业和信息化部装备工业一司组织召开湖南省农机装备补短板工作专题调研座谈会，与湖南省农业农村部门、工业和信息化部门、农机制造企业、高校科研单位，围绕加快补齐农机装备短板弱项进行工作交流。现将湖南省有关做法刊登如下，供各地借鉴参考。  

湖南省立足区域特色 提升农机装备补短板质量

近年来，湖南省认真贯彻落实党中央国务院决策部署，按照农业农村部和省委省政府关于加快推进农业机械化发展和农机装备补短板工作的有关要求，立足南方农业生产特点和丘陵山区特色，探索农机产业高质量发展路径，助力智慧智能农机产业链发展高地建设。 

一、政策支持有力度。湖南省委省政府高度重视农机产业的发展，积极争取各方支持，凝聚发展合力。一是推动部省共建。去年以来，农业农村部、工业和信息化部先后同湖南省政府签署战略合作协议，将支持湖南发展智慧智能农机产业写入部省合作协议。今年，农业农村部重视支持并将湖南省列为农机购置与应用补贴、农机研发制造推广应用一体化双试点省份。二是强化工作协同。从2020年起，湖南省将发展农机产业链列为制造强省和实施“六大强农”行动内容，分管副省长任链长，农业农村、工业与信息化等部门建立农机产业链联席会议制度，成立工作专班，加大推进力度。三是出台硬核举措。农业农村部、工业和信息化部联合召开农机装备补短板工作推进会议后，湖南省委省政府高度重视补齐农机装备短板打造智慧智能农机产业链发展高地工作，已经部署出台加大农机创新研发力度、提升农机装备制造水平、加强农机应用基础设施建设、大力发展农机社会化服务、推动湘产农机“走出去”、实施人才强机工程、加大农机购置与应用补贴力度、加快补贴资金兑付及监管、加大金融支持力度、加强督促考核等10条硬核保障措施，推动省农业农村厅与科技厅、工信厅、财政厅、教育厅等相关部门同步发力。 

二、产业发展有突破。湖南省聚焦打造国家重要先进制造业高地，以提升农机智能制造水平为主线，以丘陵山区特色农机为主攻方向，加快产业结构调整和转型升级步伐，在产业规模、布局优化、企业培育等方面均取得了一定的成绩。一是产业规模稳中有升。2021年，全省农机制造业总产值约280亿，位于全国第一方阵。2022年，全省农机装备产业呈现平稳增长态势，1—4月完成营业收入55.6亿元，同比增长7.1%；流动资产合计51.8亿元，同比增长9.3%；负债合计33.1亿元，同比增长9.9%。二是产业布局日益优化。截至2022年4月底，全省拥有规模以上农机生产企业149家，初步形成了以常德高新区、娄底双峰、郴州苏仙为核心的农机产业集聚区，聚集了中联重科智能农机、农友机械、农夫机电、龙舟农机、郴州粮机等骨干企业20余家。三是特色产品竞争力较强。湖南省在丘陵山区农机和大米加工设备等产品开发方面具有明显的区域特色和较强的市场竞争力，其中小型组合米机、中小型水稻联合收割机、履带式旋耕机、轻型履带式拖拉机、水稻有序抛秧机、烘干机等产品市场占有率均居全国前列。四是湘产农机品牌逐步打响。开展湖南优秀农机品牌评选，提升企业品牌意识，向广大农户推介一批适用性强、优质可靠的农机产品。通过中非经贸博览会，搭建中非农机供需对接平台，促进湘产农机走出去。 

三、创新研发有成效。为推进农业机械化和农机装备产业转型升级，湖南省强化优势资源重组，创新研发能力不断提升，形成政企联动、龙头带动的创新发展态势。一是政企联动引导农机技术创新方向。为满足农户对农机装备的多样化需求，省政府相关部门加大创新引导。2020年、2021年，省级财政安排2000万元用于支持湖南省农机化薄弱环节的装备创新研发智能有序抛秧机、大功率履带拖拉机、蔬菜移栽机等机具及相关技术研发得到项目支持，多项成果进入产业转化阶段。今年，再次系统梳理湖南省农机装备短板弱项清单，准备通过科研项目“揭榜挂帅”等形式，推动适用南方特性的通用机具、零部件或技术，以及粮棉油、果蔬茶、畜禽水产等装备的技术攻关、机艺融合和智能机具研发，逐步解决“无机可用”和“无好机用”问题。二是龙头企业引领农机技术创新联盟。挂牌成立湖南省智慧智能农机创新研发中心，明确了“十四五”农机科研战略及重点科研方向，选取了丘陵山区轻量化智能通用动力底盘、水稻机收减损（含烘干环节）、油菜高速变量精量播种、油茶智能采收、畜禽水产智能化养殖、蔬菜智能化育秧、果园智慧管护、棉花高效采收等20个类别重点支持。三是多方合作推动农机创新成果转化。郴州粮机投资5000万元用于“全自动大米称重真空包装系统研发与应用项目”；中联农机持续升级改造抛秧机，在一代机的基础上进行了七大功能改造，致力实现机器智能化操作；湖南农友与湖南农大联合研发了油菜割晒机和捡拾脱粒收获机；湖南劲松与中南林科大联合研发了砻碾组合米机等新产品；中南林科大与湖南农友签订油茶果采收技术成果转化合同，我国首台油茶果采收机正式进入产业化阶段。 

四、农机推广有亮点。湖南省紧密围绕产业急需和农民急用，持续加大先进适用机具的推广应用力度，为补齐农业机械化发展短板、助推农业农村现代化提供了强力支撑。一是坚持研产推用一体化推进。支持水稻有序抛秧机研发，指导企业针对大田、大棚等不同育秧模式，进行了多次单台1000亩抛秧可靠性试验，完成技术改进69项。组织农机农艺专家精心指导农机生产企业，成功研制出适宜南方黏性土壤特性的大豆玉米带状复合种植播种机。二是推动农机农艺深度融合。围绕粮油作物、丘陵山区特色作物、畜禽水产养殖品种农机农艺不相适应的难点问题开展科研攻关，制定高效适配的农机化生产主推技术规程、生产标准。三是扎实做好农机化技术培训。举办农机化技术推广人员技能培训班和“强技能、稳就业”培训班。开展全省水稻机收减损现场演示会暨机械化栽植技术推广“田间日”活动。据不完全统计，2021年至今全省各级农机化培训近15万人次。四是提升农机社会化服务能力。精心指导合作社建设，截至2021年，省财政扶持建设现代农机合作社3139家，奖补现代农机合作社示范社534家，评选全程机械化+综合农事服务中心50家。目前全省已有工商登记注册的农机合作社6000家以上。建设湖南省农机指挥调度系统，部署农机合作社及用户、农机作业监测、农机监管等子系统，提高信息化服务水平。